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著力推進服務業(yè)高水平開放

時間:2022-12-21

?中國服務業(yè)開放再出新舉措。據(jù)中國政府網(wǎng)20日消息,中國國務院日前批復同意在沈陽市、南京市、杭州市、武漢市、廣州市、成都市開展服務業(yè)擴大開放綜合試點,試點為期三年。

??服務業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分,是衡量一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志。近年來,我國把服務業(yè)擴大開放作為構建新發(fā)展格局、擴大高水平對外開放的重要著力點來部署,2015年實施服務業(yè)擴大開放綜合試點至今,已形成北京、天津、上海、海南、重慶等省市“1+4”示范試點格局,向全國推廣7批35項經(jīng)驗案例,為全國服務業(yè)開放積累了經(jīng)驗、探索了路徑。這次擴大試點,充分考量了城市的發(fā)展基礎和開放經(jīng)驗,并綜合考慮開放的協(xié)同性和區(qū)域的協(xié)調(diào)性,必將對全國服務業(yè)開放發(fā)展進一步起到引領和示范作用。

??從服務業(yè)自身發(fā)展情況來看,它在全球貿(mào)易體系中是一個“潛力板塊”,擴大開放有利于創(chuàng)造更多價值。權威數(shù)據(jù)指出,發(fā)達國家普遍存在“兩個70%”現(xiàn)象,即服務業(yè)產(chǎn)值占GDP比重70%,制造服務業(yè)占整個服務業(yè)比重70%。相對來說,中國屬于公認的制造業(yè)大國,但服務業(yè)的比重明顯偏低。以2021年為例,服務業(yè)增加值同比增長8.2%,占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重53.3%。當前,主要發(fā)達經(jīng)濟體圍繞服務業(yè)的競爭日趨激烈,加快開放有助于促使國內(nèi)服務業(yè)在“同臺競技”中提升競爭力,也將為全球投資者帶來巨大機遇。

??而從經(jīng)濟結構來看,推進服務業(yè)高水平開放,有助于加快構建新發(fā)展格局。一方面,服務業(yè)對外開放的規(guī)模日益增長、形式日益多樣,可以通過暢通生產(chǎn)、交換、消費環(huán)節(jié),鞏固國內(nèi)大循環(huán)的主體地位;另一方面,服務貿(mào)易是連接全球價值鏈分工的紐帶,可以通過提升全球分工地位,進一步提高我國國際經(jīng)濟循環(huán)水平。據(jù)官方數(shù)據(jù),服務業(yè)吸收外資已占中國吸收外資總量的70%以上,今年前10個月中國實際使用外資額同比增長14.4%,其中高技術服務業(yè)增速達25%,充分說明了服務業(yè)在新發(fā)展格局中的重要支撐作用。

??按照相關要求,各試點城市主要是服務國家重大戰(zhàn)略,開展差異化探索,在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進高水平對外開放等方面取得更多可復制可推廣的經(jīng)驗。廣州市作為國家重要中心城市與粵港澳大灣區(qū)的門戶樞組,目前服務業(yè)總量規(guī)模位居全省第一、全國第三,現(xiàn)代服務業(yè)和生產(chǎn)性服務業(yè)增加值均超萬億元,形成7個增加值超千億元服務行業(yè),多項指標全國領先。正因如此,廣州要穩(wěn)步推進制度型開放,重點促進服務業(yè)重點領域、重點區(qū)域開放創(chuàng)新,落地實施一系列創(chuàng)新政策和創(chuàng)新舉措,切實擔負起為全國服務業(yè)開放積累經(jīng)驗、探索路徑、先行先試的使命任務。

??不久前的中央經(jīng)濟工作會議明確指出,“擴大市場準入,加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度”。這宣示了我們堅定不移推進對外開放,中國開放的大門只會越來越大,開放的層次只會越來越高。相信在不斷開放的前提下,我國服務業(yè)對外開放必將迎來更廣闊的發(fā)展前景,也將成為推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。(王慶峰)

【責任編輯:張倩】